阿扁總統的司法冤案到台灣全面司法改革 -從陪 審團做起

鄭文龍律師演講 (San Jose)

民進黨之友會春季講習會

日期/ 時間:五月十八日星期六, 下午一時三十分 地點:北加州聖荷西台灣會館大廳 4413 Fortran Court, San Jose, CA 95134

演講題目:阿扁總統的司法冤案到台灣全面司法改革 -從陪 審團做起。

講員: 鄭文龍律師( 陳水扁前總統案件主要辯護律師 )

聲樂家李雪玟教授也將在會場為台灣鄉親獻唱兩首動人的歌曲,以作為對這次活動的支持。

講習會聯絡電話: 李漢雯 408–497-6210 /李萍萍 408-249-2126 林健次 925–487–9251 / 鄭武略 408-688-7335 郭英仁 925-915-1370 / Jerry Huang 916-483-9336 郭敏俊 925-820-2233 / Bill Huang 408-431-1466 林丕舜pishun8@gmail.com/ Jennifer Chen 530-574-6919

免費入場, 主辦單位並備有點心招待鄉親們

鄭文龍律師簡介:

學歷： 東吳大學法律學系畢業

經歷： 財團法人法律扶助基金會秘書長 中華民國律師公會全國聯合會副秘書長 台北律師公會理事 行政院人權保障推動小組諮詢委員 臺北縣選舉委員會監察小組常任委員 民間司法改革基金會常務執行委員 台灣人權促進會執行委員 九二一地震東星大樓義務律師

現職： 法家法律事務所主持律師 陪審團推動聯盟召集人 陳水扁前總統辯護律師

著作： 陪審團：人民當家做主的審判制度（前衛出版社）

公益推動：

（一）曾推動「法律扶助法」成功立法，並且設立法律扶助基金會。

台灣的訴訟制度，一如其他的已開發國家，在社會逐漸資本主義化後，其 優勢慢慢地向富人傾斜，「法律是有錢人的專利以及窮人的夢饜」成為人們不得不接受的事實，雖然各法院、檢察署設有為民服務中心，大學法律系也有法律系學生 組成的法律服務社這類免費諮詢法律意見的場所，然而專業性及案件之涉入性往往不足；而又由於義務辯護律師的可遇不可求，公設辯護人制度之不彰，加以各制度 間零星而欠缺水準整合，使得真正的經濟弱勢者難以得到有效又完整的協助。

在這個背景下，「民間司法改革基金會」、「台北律師公會」及「台灣人 權促進會」三個團體於1998年間由林永頌律師及鄭文龍律師發起結盟，成立推動小組，集合律師、教授等專業人士每三週定期集會，研討各國制度。在上開人員 熱心參與研討下，歷時二年，乃起草完成民間版之「法律扶助法」草案，隨即委由邱太三立委領軍於立法院提案。而官方法務部則依據全國司改會議之結論組成研擬 小組起草官方版法律扶助法草案，鄭文龍律師並任該小組成員之一，歷25次會議完成相關草案，並以法律扶助事務多與司法院業務有關，而移請司法院主管並另行 起草。司法院遂於2000年7月1日接手，亦組成「法律扶助法草案研議小組」。

經過民間之多方奔走及司法院之大力支持下，「法律扶助法」終於在 2003年12月23日由立法院三讀通過，並在2004年1月7日由陳水扁總統公布，這對於如勞工、婦幼、原住民等弱勢的窮人而言，是一大喜訊。往後弱勢 的窮人，如有法律上之需求，諸如法律諮詢、法律文件的撰寫，或者是請律師代理民、刑事及行政訴訟，將不再求助無門。由國家（司法院）所捐助設立的「財團法 人法律扶助基金會」將會予以協助。

法律扶助基金會於同年4月28日完成法人設立登記，於7月1日正式開 辦受理民眾申請，自此開展台灣法律扶助工作的步伐。而開辦同時亦於台北、台中、台南、高雄、花蓮等5個高等法院所在地成立分會，而2005年1月又增設了 桃園、新竹、彰化、宜蘭、 台東5個分會，該年7月再增設基隆，苗栗、南投、雲林、嘉義、屏東、澎湖、金門以及馬祖等九個分會，2006年12月新設板橋分會，目前共有20個分會佈 於全國為經濟弱勢的民眾服務。鄭文龍律師並獲第一屆董事會聘任為秘書長，現已卸任。

（二）現今號召各界參與、致力於推動「陪審團」制度。

有鑑於我國司法制度落伍，多年來一直存在著嚴重的貪腐問題、且在陳水扁前總統等案件中可以看到司法涉入政治鬥爭的漩渦、甚至有恐龍法官、媒體審判等光怪陸 離現象，更令人民畏懼的是，檢察官權力膨脹、濫權起訴，而且司法人員素質不一，常常在法庭上出現有法官罵人、不中立的情形，人民對法院的信任感薄弱，司法 公信力破產，更多外界對司法充滿指摘的聲音。

但是這些民眾的心聲，政府、主管機關都聽不到，甚至推出「觀審制」這種讓人民只能參觀、意見卻不能拘束法官的我國獨創畸形制度，無法解決我國司法目前存在 的問題，反而更突顯政府不信任人民，無法促進司法的民主化，反而會讓此司法制度變成最複雜、費時、昂貴的制度，讓人民替法官背書，是欺騙人民的一種作法。

因此，鄭文龍律師及一群有志之士，包含法律界學者、專家、媒體工作者、投身公益志工，組成陪審團推動聯盟，以相同的理念與熱忱，希望透過各種管道不斷的宣 揚及爭取國會支持，使更多的人民可以相信，透過「陪審團」制度的建立，司法的沉痾將逐漸改善，建立一個法院能重新取得人民信任，落實台灣真正民主的遠景。